□新汶矿务局孙村矿 李锋贤 杨丽
  中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》中指出，强化人口和计划生育管理服务体系，形成特色鲜明的行政部门、服务机构、自治组织、群众团体目标一致、上下互动、信息共享、运转高效的科学管理格局。这一要求，对于指导今后一个时期社区计划生育工作具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。企业的计划生育工作要按照《决定》要求，创新工作思路、机制和方法，以稳定低生育水平和提高人民群众满意程度为标准，以人口和计划生育工作机制、管理机制、服务机制、考评机制为核心，营造有利于计划生育的政策环境、人文环境、工作环境，为广大企业职工提供计划生育优质服务，促进人口和计划生育工作持续、稳定、健康发展。
  党政负总责，制度规范化。党政领导班子要始终高度重视计划生育工作，坚持“两个生产一起抓”，实行党政一把手亲自抓，分管领导具体抓的原则，把计划生育工作列入党委工作的重要议事日程，在落实人口目标责任制上下功夫。要大力加强计生工作网络建设，基层单位配备年龄轻、素质好、责任心强的计生网员，切实提高计生网员的业务水平和工作能力。在计生网员管理体制上，要健全制度，规范程序，走法制化、规范化、科学化的管理轨道。要充分调动计生网员工作的积极性，把计生网员的工作业务能力好与坏当成一项重要项目来考核，促进计生工作者的工作水平的提高。同时，发挥好各职能部门参与计划生育工作的作用，要各司其责，密切配合，综合治理。在任务目标上，由单纯控制人口数量向数量、素质、结构一齐抓转变，形成党政领导、部门指导、各方配合、群众参与的计划生育工作新局面。
  基础重在实，管理贵在动。一是摸清底数。要定期开展“六清理六到位”活动，使育龄妇女基础信息数据清，瞒、漏、错报整改到位；人口计划执行情况清，生育政策落实到位；流动人口底数清，管理服务到位；节育措施现况清，优质服务到位；出生人口性别比状况清，综合治理到位；重点人群底数清，加大管理力度到位。二是居民自治。要结合社区工作的特点和难点，完善《居民自治章程》，加强基层民主政治建设，保障居民计划生育自我管理、自我服务、自我监督和民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的权利。三是动态管理。要建立健全“楼长——小区——社区——计生办”一体的管理服务网络，使社区计划生育工作逐步由过去依靠行政管理为主转向行政管理和社区服务、居民自治相结合，依靠社区群众自我管理，及时掌握变更情况，准确掌握生育、节育信息，计生办对各种信息、数据进行汇总、分析，对下一步的工作重点、难点做出判断，并妥善安排布置下一步工作任务，为领导当好参谋，真正做到总揽全局，抓住关键。
  加强宣传引导，力促婚育观念更新。要始终坚持“以宣传教育为主”的方针，大力弘扬婚育新风，因地制宜地开展群众性的计划生育宣传活动。利用多种形式不断加大对国策的宣传力度，把计生知识政策自编自演成快板、小品、相声、歌曲、诗朗颂等形式向职工进行宣传，把计生方针政策深入浅出地传播在职工群众的心里，不断更新职工家属的生育观念，提高他们实行计划生育的主动性，使计划生育、优生优育成为职工的自觉行动，营造良好的国策宣传氛围。
  关怀靠全心，服务要优质。要扎实开展好“五关怀”活动，对困难家庭给予最大救助，做到救贫又脱贫；不断加大避孕节育工作的力度，健全避孕药具发放网络，搞好每年三次的健康查体；及时解决独生子女户的生产生活问题，执行好对独生子女户父母退休时的一次性补助等政策；要关心女孩、关爱女孩，重视女孩的成长，创造有利于女孩健康成长的社会氛围；对计划生育工作者要政治上关心、生活上帮助、待遇上提高，极大调动计生工作者的积极性和创造性。
  实行计划生育是我国一项长期坚持的基本国策，社区是煤矿计划生育工作的重中之重，只有不断完善管理机制，建立健全管理网络，加大宣传教育力度，探索新途径、新方法，才能把社区计划生育工作做好做细，为构建和谐社会创造良好的人口环境。

管的言,罚得狠,奖的多,劝的勤.