[国际新闻] 周小川:美国救助"两房"对中国投资者是有利消息

中国央行行长周小川周一称，相信美国政府救助“两房”是一项积极的举措。对中国投资者而言也应是一则有利消息。   

    周小川称，中国投资者显然持有一定数量的房地美和房利美相关投资，因此这些投资者应会对这一新政策表示欢迎。

    国际经济

    美国政府7日宣布计划接管两大住房贷款融资机构房利美和房地美，以避免更大范围和更深层次的金融危机爆发。总行动规模可能超过2000亿美元，为美国政府史上最大救市行动。

    正如美国总统布什所言，考虑到“两房”共持有1.6万亿美元的未偿债务，其所遭遇的困境对“整体金融系统及美国经济构成了巨大风险，令人难以接受。”因此，采取救援行动是有必要的。

    随着美国政府接管“两房”消息传出，美国市场普遍关心对房地产后市的影响；而在中国，“两房”被接管对中国与“两房”债有关资产的影响，则成为市场最为关心的焦点。为此，本报记者采访了相关专家。

    “两房”简介

    美国政府接管“两房”

    耗资或达2000亿美元

    成立和规模  房利美和房地美分别成立于1938年和1970年，属于由私人投资者控股但受到美国政府支持的特殊金融机构，他们是美国两大住房抵押贷款融资机构，持有或担保约5万亿美元住房抵押贷款,占全美国12万亿美元抵押贷款的42%;其中超过3万亿美元为美国金融机构持有,1.5万多亿美元为外国机构持有。

    运行模式 主要业务是从抵押贷款公司、银行和其他放贷机构购买住房抵押贷款，并将部分住房抵押贷款证券化后打包出售给投资者。两家公司是美国住房抵押贷款的主要资金来源。

    重要地位和抗风险能力  房利美与房地美是两家私人所有的上市公司，但他们又是“准国有企业”，实际上承担着某些政府机构职能，“两房”以这种“准国有”身份享受着特权，包括可以免交联邦和地方政府的各类税收，享受来自美国财政部的信贷支持。在资本金规模这一重要的抗风险指标上，政府监管很宽容。截至去年底，房利美与房地美两家公司的核心资本共计832亿美元，而这832亿美元支撑着两家公司5.2万亿美元的担保和债务。因此有人说，即使资产组合发生对资产总量而言不太严重的账面损失，“两房”都可能发生危机，可见其本身抗风险能力的脆弱。   

    美国联邦政府7日宣布接管两大住房抵押贷款机构房利美和房地美(简称“两房”)，以避免更大范围金融危机的发生。

    美国财政部长亨利·保尔森当天说，之所以采取这一历史性的措施，是因为房利美和房地美规模如此庞大，与金融系统关系又如此密切，以至于其中任何一家垮掉都会导致美国以及全球金融市场的大动荡。政府接管两家机构需要投入巨额资金，但保尔森强调，放手让它们倒闭对金融市场的冲击将比这个代价要严重得多。

    “两房”是美国政府支持的两家从事住房抵押贷款融资的机构，被认为是“大到不能倒”的企业。目前美国12万亿美元的住房抵押贷款中，有42%来自这两家机构。  

    被接管之后，房利美和房地美将由美国国会今年夏天创建的负责管理这两家机构的新机构——联邦住房金融署来管理，两家机构原首席执行官已被限令离职，新负责人已被任命。

    分析人士指出，按照美国政府的救助计划，总行动规模可能超过2000亿美元，从而成为美国政府史上最大救市行动。

    对于美国财政部宣布的这一“有史以来最大的金融救市行动”，国际投行、市场人士、各国政府的见解不一。大多数政府及市场机构认为，这些必要行动将有助强化美国房市与促进美国金融市场的稳定，全球经济也因此有正面影响。

    国外机构分析师指出，“两房”的问题已经困扰美国财政部多年，巨额的信贷损失、外国投资者对“两房”发行的抵押贷款支持证券越来越不感兴趣、摩根士丹利发布的针对“两房”的悲观报告，最终促使美国财政部意识到阻止市场对房利美和房贷美信心下滑,是提振楼市及保证美国债券市场的关键所在。

    对中国投资者是有利消息

    2008年3月19日，美国放宽对房地美与房利美资本金要求，以激活房贷。

    5月6日，房利美宣布第一季度亏损21.9亿美元。

    5月，房利美和房地美相继宣布募集资金的计划，且两项计划均超过60亿美元。

    7月7日(周一)，纽约股市遭遇黑色星期一，两家公司的股票遭遇巨大抛盘，房利美下挫约16%，房地美当日跌幅则达18%。

    7月9日，圣路易斯联储前主席威廉·普尔宣称房利美与房地美资不抵债，很可能需要政府出资相助。两家公司的股价应声下跌，均探至20年来的最低点。

    7月11日(周五)，房利美收于10.25美元/股，单周跌幅为30%，房地美股价下行势头更猛，以7.75美元/股的收盘价，相对于周一的开盘价下降约45%。

    7月11日，穆迪下调了两家公司的金融和股票评级。

    7月13日，保尔森强调“房利美和房地美在住房市场上占据了核心位置，今后还将继续发挥这样的重要作用”。  

    7月15日，美国证券交易委员会宣布立即采取行动对不当的做空交易进行监控和限制，重点保护“两房”等大型金融企业的股票。

    7月16日，美联储的贴现窗口向房利美和房地美开放。

    7月26日，美国国会同意政府对房利美和房地美进行援助，并慷慨承诺了2000亿美元救市资金。